2008年因共建產業(yè)轉移園結緣、2011年因開啟“飛地經濟”改革試驗合作、2013年因扶貧“雙到”結對、2016年因新時期“雙精準”扶貧協(xié)作、2017年起因深汕特別合作區(qū)“結親”的深圳與汕尾，出色完成脫貧攻堅任務后，再次在2021年新一輪鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村行動中攜手共進，開辟了“灣區(qū)一體、深汕同城、合作共贏”的新格局。

三年來，深圳對口幫扶汕尾指揮部（以下簡稱“深汕指揮部”）持續(xù)聚焦重點任務，帶領各駐縣（市、區(qū)）工作組、各駐鎮(zhèn)工作隊，不斷創(chuàng)新幫扶方式、深化幫扶成效，積極探索金融幫扶、消費幫扶、協(xié)同融合等方面實踐，以“深圳速度”提升老區(qū)振興發(fā)展“加速度”，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以推動汕尾高質量發(fā)展的幫扶實績提升海陸豐革命老區(qū)人民的幸福感、獲得感、滿足感。

(資料圖)

金融活水“貸”動鄉(xiāng)村振興

“我沒想到貸款的錢這么快可以到手，手續(xù)簡單又高效，真的很感謝工作隊！”陸豐市潭西鎮(zhèn)赤圍村養(yǎng)殖戶陳先生對深圳幫扶干部的金融幫扶贊不絕口。陳先生從事養(yǎng)殖已經十多年了，去年眼見生意越來越好，想擴大養(yǎng)殖，但手頭沒有充足的流動資金，讓他著實犯愁。他將這一煩心事告訴了前來家中走訪的工作隊。工作隊了解這一情況后立馬研究起金融幫扶措施?！八麄兊诙炀蛶еr行汕尾分行的領導來我們這里，跟我們仔細講解周期、利率等方面知識。手續(xù)辦完后，農行以最快的方式給我們提供了30萬元的貸款，幫我們解決了資金周轉問題。這效率真的太棒了！”陳先生滿意地說道。

這是深圳幫扶干部深入開展金融幫扶的一個縮影。2021年，深圳鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊進駐以來，以產業(yè)振興為抓手，重點扶持種養(yǎng)殖業(yè)和農副產品深加工銷售等產業(yè)項目，突出強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能，充分發(fā)揮金融助理和駐村第一書記作用，當好調研員、宣傳員、勤務員，持續(xù)深入開展金融支農工作，努力將金融服務帶到群眾家門口，為老區(qū)鄉(xiāng)村振興源源不斷引入金融活水。

金融知識欠缺、不會利用金融工具始終是農民增收致富路上的攔路虎。為破解這一難題，各工作隊堅持深入農村田間地頭開展深度調研，走遍242個行政村（社區(qū)），全面梳理當?shù)厣孓r產業(yè)，建立項目清單，認真傾聽種養(yǎng)殖戶心聲，掌握資金需求，創(chuàng)造條件讓金融助理面對面講解農行存款、貸款、信用卡、基金、保險等基本金融業(yè)務知識，點對點評估農戶信用記錄、經營狀況，為后續(xù)放貸做好充分準備。他們還通過微信群、進村入戶等渠道不斷加大惠農貸款政策宣傳與解讀力度，講清楚金融知識，讓更多種養(yǎng)殖戶知道鄉(xiāng)村振興信貸政策和信貸產品，并安排金融助理對潛在用戶挨家挨戶推介農行特色業(yè)務產品。

針對種養(yǎng)殖戶在金融貸款等方面遇到的困難問題，各工作隊也會積極協(xié)調解決，上門對接做好服務工作，指導完善貸款手續(xù)。同時，積極協(xié)調上級銀行部門，簡化貸款手續(xù)、降低貸款門檻，優(yōu)先投放政策貼息類貸款或低息貸款，堅持能貸盡貸、應貸盡貸，為農業(yè)企業(yè)紓困解憂。

在金融助理和駐鎮(zhèn)工作隊員的共同努力下，海陸豐大地的廣大農戶對用好金融支農政策有了深刻理解；一些農企在經營理念上也逐步向現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)經營觀念轉變。比如，海豐縣城東鎮(zhèn)新恒泰農業(yè)生態(tài)公司從傳統(tǒng)柑桔種植轉型為牛大力藥材種植，因資金不足及時申請金融支農項目貸款，單筆獲得放貸730萬元，激發(fā)了農企農戶做大做強農村經濟的積極性，也促進了農企發(fā)展，帶動村民就業(yè)致富。

消費幫扶“圳”進軍大市場

消費幫扶是深圳特色，對于鞏固和擴大脫貧成果具有重要促進作用。

2021年以來，深汕兩市緊緊扭住鄉(xiāng)村和市場“兩頭”育品牌、建平臺，廣泛動員社會力量參與消費幫扶實踐，變消費潛力為鄉(xiāng)村振興動力，做實做足汕尾資源特色文章，讓消費幫扶走深走實，帶動群眾穩(wěn)定增收，實現(xiàn)了經濟效益和社會效應雙豐收。

“產業(yè)不興旺，消費沒法幫”。深汕指揮部在全面摸清現(xiàn)有產業(yè)情況的基礎上，抓住汕尾市創(chuàng)新開展的“鄉(xiāng)村振興示范帶”建設契機，利用脫貧攻堅形成的優(yōu)勢產業(yè)和市場渠道，助力當?shù)匾虻刂埔酥贫ㄟm合鎮(zhèn)域的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)打造“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產業(yè)布局，相繼扶持城區(qū)海產品、陸豐紅薯、陸河青梅、海豐油粘米等5類30余個特色農業(yè)產業(yè)，推動汕尾農產品更多地進入“圳品”行列。

對口幫扶以來，深汕指揮部全力推進品牌戰(zhàn)略，下大力氣培育叫得響的幫扶產品品牌，“船頭家”辣貝蝦、“尚善緣”南瓜、“汾農”紅薯等特色幫扶品牌如雨后春筍層出不窮。一方面，在及時更新盤活指揮部農技服務“百人團”資源的基礎上，邀請一些大型農企資深專家來汕尾，為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和種養(yǎng)殖大戶進行培訓，全面提升市場同類產品競爭力；另一方面，委托專業(yè)公司根據(jù)各幫扶地實際情況對相應農產品設計專屬LOGO，并申請商標注冊和版權保護；同時，支持各鎮(zhèn)村在深圳市民中心等特殊場所和幫扶地的田間地頭同步直播帶貨，繼續(xù)邀請文體大咖為幫扶品牌代言，共同奏響“汕尾產品好，深圳幫扶行”的動人樂章。

節(jié)會拉動是拓展消費幫扶路徑的關鍵一環(huán)。近年來，深汕指揮部廣泛發(fā)動汕尾企業(yè)參加2022年深圳第8屆綠色農業(yè)博覽會、第5屆餐博會、對口幫扶地區(qū)美食文化節(jié)和潮汕美食文化節(jié)等展會，不斷擴大汕尾產品在大灣區(qū)的知名度和影響力；相繼舉辦了“油柑節(jié)”“沉香節(jié)”“蜂蜜節(jié)”“梯田觀光”等一系列主題節(jié)慶活動，搭建企業(yè)參與、全民樂享的消費幫扶平臺。

深圳海吉星消費幫扶中心是深農集團旗下首個面向全國的市級消費幫扶中心，深汕指揮部依托其在線下設汕尾消費幫扶專館，還在線上打造“圳幫扶·汕尾館”。深汕指揮部深入發(fā)動農村電商、企業(yè)入駐“圳幫扶”，并發(fā)動各駐鎮(zhèn)工作隊積極開發(fā)APP小程序，逐步建立起中心化的新零售消費幫扶體系，全面推動汕尾產品走進深圳、走向大灣區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，19個幫扶鎮(zhèn)242個行政村實現(xiàn)了電商全覆蓋，營造了淡季不淡、旺季更旺、一年四季好戲連臺的消費幫扶氛圍。

協(xié)同融合樹立深度合作典范

2017年，深汕特別合作區(qū)調整為由深圳全面負責建設管理，成為深圳第“10+1”區(qū)，煥發(fā)出新的生機，帶動汕尾乃至粵東跨越式發(fā)展。2022年，深圳確定建設“世界一流汽車城”目標，深汕特別合作區(qū)成為新一代世界一流汽車城的重要承載地，吸引了比亞迪等一批新能源汽車產業(yè)上下游企業(yè)集聚。

在此機遇下，深汕合作拓展區(qū)應運而生，為“特區(qū)+老區(qū)”共建共贏創(chuàng)造更寬廣舞臺。深汕合作拓展區(qū)位于海豐縣城西北部，距深汕特別合作區(qū)中心約30公里車程，規(guī)劃面積112.5平方公里，區(qū)內天星湖智造產業(yè)園和金山科技產業(yè)園形成“一區(qū)兩園”布局。

天星湖智造產業(yè)園將規(guī)劃建設新能源汽車產業(yè)配套服務基地，全面承接新能源汽車的上下游配套產業(yè)。目前，園區(qū)內的梅隴首飾產業(yè)環(huán)保集聚區(qū)，擁有電鍍排放指標牌照，且廠房與園區(qū)配套已基本完善，可為汽車零部件表面處理提供成熟產業(yè)支撐。

金山科技產業(yè)園則重點發(fā)展新一代電子信息和高端裝備制造產業(yè)，用好線路板、液晶顯示等產業(yè)基礎，重點布局汽車電子、消費電子、通訊設備、液晶顯示、高端印制電路板等新一代電子信息產業(yè)，同時，依托機械制造產業(yè)基礎，精準引育行業(yè)領域產業(yè)龍頭企業(yè)，高起點帶動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。

當前，深圳已將深汕合作拓展區(qū)納入深汕特別合作區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，明確了深汕合作拓展區(qū)與深汕特別合作區(qū)“功能互補、錯位發(fā)展”的合作共建目標。

根據(jù)計劃，深圳、汕尾將集中資源，把深汕合作拓展區(qū)建成深圳—汕尾共建產業(yè)轉移合作園區(qū)，在產業(yè)導入、基礎設施、公共服務的共建共享上深化合作，全力打造“特區(qū)帶動老區(qū)”“老區(qū)支持特區(qū)”的全國示范樣板，樹立區(qū)域深度合作先進典范。

在新征程中，深汕將進一步拓展合作領域、提升合作層次，在優(yōu)勢互補中增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢，共創(chuàng)“特區(qū)”“老區(qū)”攜手共進、合作共贏美好未來。