一、庭前調(diào)解的流程是怎么樣的?
1、從自愿原則探索庭前調(diào)解程序
自愿,即自己愿意而沒有強迫地去做的。即所做出的選擇是否自由,是否符合自身的決策導向。故在調(diào)解中,當事人的意志是最關鍵的一個環(huán)節(jié),所以在調(diào)解程序開始之時,人民法院首先闡述:“原告XX與被告XX某某糾紛一案,本院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》的相關規(guī)定,經(jīng)雙方當事人同意,公開(或不公開)進行調(diào)解。”這樣闡述說明一是本次調(diào)解是由人民法院根據(jù)法律規(guī)定的調(diào)解,也就是說人民法院同意這次調(diào)解。二是雙方當事人的同意這次調(diào)解。
2、從合法原則探索庭前調(diào)解程序
合法,即符合法律規(guī)定。筆者認為在調(diào)解中,合法不單單指實體合法,更重要的是調(diào)解程序本身的合法。關于實體方面的合法主要指雙方當事人達成的調(diào)解協(xié)議:不侵害國家、社會公共利益;不侵害案外人利益;不違背當事人真實意思;補違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定。
關于程序合法主要是調(diào)解組織本身及程序要合法,首先《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定了各級人民法院可以進行調(diào)解,這就說明人民法院主持調(diào)解是合法的。其次,在調(diào)解中的程序必須符合民事訴訟法的各項規(guī)定,比如回避制度、當事人權(quán)利告知等等。故人民法院在告知雙方當事人:“……經(jīng)雙方當事人同意,進行本次調(diào)解”后,簡易程序的可以這樣闡述:“本案由審判員某某主持調(diào)解,書記員某某擔任調(diào)解記錄,雙方當事人是否申請回避。”
采取普通程序的可以這樣闡述:“本案由某某擔任審判長與某某、某某組成合議庭,某某主持本次調(diào)解,書記員某某擔任本次調(diào)解記錄,雙方當事人是否申請回避。”如當事人不申請回避可以告知當事人在本次調(diào)解中的權(quán)利義務。如當事人申請回避,直接可以換員進行。
對于此處的探討,筆者認為,因為調(diào)解并非訴訟必經(jīng)程序,為解決矛盾,消除當事人的顧慮,申請回避的都需要換員調(diào)解。再次,以上程序話語進行完畢后,就可以讓原告陳述訴求和理由,被告進行答辯,然后就案件必須的證據(jù)進行舉證、質(zhì)證。如離婚案件中,必須舉出結(jié)婚證或者婚姻登記證明等。對于原告陳述訴求后,被告無任何意見全部同意的,人民法院還是需要就案件必須的證據(jù)進行舉證和質(zhì)證,就需要查明的事情進行調(diào)查。
二、法庭前調(diào)解具備法律效力
《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民訴法》)第九條規(guī)定:"人民法院審理民事案件,應當根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解。“最高人民法院《關于適用<民訴法>若干問題的意見》第91條規(guī)定:“人民法院受理案件后,經(jīng)審查認為法律關系明確、事實清楚,在征得當事人雙方同意后,可以徑行調(diào)解。
《民訴法》設立專章,即第八章專門規(guī)定了調(diào)解。由此可見,詞解是人民法院審理民事案件重要的程序,而且并沒有規(guī)定在哪一階段才能調(diào)解。庭前調(diào)解完全依照國家有關法律、法規(guī)和政策原則進行的,并且強調(diào)要在當事人自愿接受調(diào)解的前提下,對當事人雙方在案件事實上無爭議,證據(jù)充分,是非明確,不需要進行大星的調(diào)查取證工作的情況下進行詞解。
三、民事訴訟法院庭前調(diào)解注意事項
1、庭前調(diào)解的適用
法院庭前詞解的適用條件有二:其一,案件事實清楚,法律關系明確其二,雙方當事人自愿同意調(diào)解。
2、法院調(diào)解的原則
是指人民法院在進行調(diào)解時應遵循的行為準則。根據(jù)民事訴訟法第85條的規(guī)定,法晥應當遵循以下三項原則
(1)當事人是否自愿參加法院庭前調(diào)解。要遵循當事人自愿原則是指法院調(diào)解無論是調(diào)解活動的進行還是調(diào)解協(xié)議的形成都要建立在當事人自慮的基礎上。該項原則的具體要求是:在程序上,是否以調(diào)解的方式解決糾紛,須當事人自愿第二,在實體上,是否達成調(diào)解協(xié)議,須尊重當事人的意愿。
(2)查明事實,分清是非的原則查明事實,分清是非的原則是指法院解應當在事實已經(jīng)基本清楚、當事人之間的權(quán)利義務關系已經(jīng)基本明了的基礎上進行。該項原則的具體要求是:人民法院進行調(diào)解活動,必須在查明案件基本事實,分清當事人是非責任的基礎上進行。
(3)合法原則合法原則是指法院調(diào)解在程序上要遵循法律程序,形成的調(diào)解協(xié)議不可違反國家的法律規(guī)定的原則。該項原則的具體要求是人民法院進行調(diào)解活動,程序上要合法。當事人不愿進行詞解或不愿繼續(xù)進行調(diào)解的,不應強迫當事人進行調(diào)解;調(diào)解未成的,不應久調(diào)不決,而應及時判決,等等。
人民法院進行調(diào)解,調(diào)解協(xié)議內(nèi)容應當不違反國家的法律規(guī)定。依據(jù)法律的規(guī)定,調(diào)解應當是當事人自愿且應當合法。調(diào)角解的合法是在調(diào)解的進行程序上要符合法律規(guī)定,以及在調(diào)解協(xié)議內(nèi)容上的不違反法律的規(guī)定。調(diào)解協(xié)議的合法是指調(diào)解協(xié)議的的內(nèi)容不違反法律,而不要求調(diào)解協(xié)向內(nèi)容専宗符合法律。

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