全國政協(xié)常委張連起

因此，張連起提出，應(yīng)撥亂反正地對(duì)獨(dú)董定位進(jìn)行正本清源。在責(zé)權(quán)利上壓實(shí)獨(dú)董權(quán)責(zé)對(duì)稱原則的同時(shí)，還需要系統(tǒng)性地解決獨(dú)董在獨(dú)立性上不能為的問題，為獨(dú)立董事營造一個(gè)責(zé)權(quán)利對(duì)等的良好行權(quán)場景?！蔼?dú)立董事制度的獨(dú)立性來自其利益的超然性，獨(dú)董不代表大股東、中小股東和經(jīng)營管理層任何一方利益，要求其主要基于上市公司整體利益進(jìn)行獨(dú)立判斷，以體現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等原則。若將獨(dú)董定位為中小股東的利益代言人，那則意味著中小股東本身也存在間接過失，即對(duì)代理人的監(jiān)管失察問題，這使得要追究獨(dú)立董事的責(zé)任就需要另案處理。”

張連起進(jìn)一步建議，證券監(jiān)管部門要與相關(guān)部門積極溝通、推動(dòng)系統(tǒng)完善，進(jìn)一步明晰獨(dú)立董事權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)履職保障、完善責(zé)任機(jī)制，支持和督促獨(dú)立董事切實(shí)履行誠信勤勉義務(wù)，努力形成各方歸位盡責(zé)、市場約束有效的制度環(huán)境和良好生態(tài)。

同時(shí)，張連起還提出完善獨(dú)立董事提名、產(chǎn)生程序和行權(quán)機(jī)制；充分發(fā)揮聲譽(yù)機(jī)制與報(bào)酬機(jī)制的作用，探索等價(jià)有償?shù)莫?dú)立董事報(bào)酬體系；鼓勵(lì)和支持和保險(xiǎn)公司開發(fā)獨(dú)董險(xiǎn)等建議。