近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局秉承“精簡(jiǎn)、高效、便民”的服務(wù)宗旨，持續(xù)推進(jìn)商事登記制度改革，傾力打造行政審批“五星級(jí)服務(wù)窗口”，破解企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。2月15日，我局行政審批窗口榮獲全市2021年度“優(yōu)秀窗口”稱號(hào)，已連續(xù)六年蟬聯(lián)該項(xiàng)榮譽(yù)。作為和市場(chǎng)主體面對(duì)面的一個(gè)“重要窗口”，承擔(dān)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大責(zé)任”，截至目前，我市各類市場(chǎng)主體總量已突破3.68萬(wàn)戶，比2015年底的1.14萬(wàn)戶增長(zhǎng)了222.81%。

一、搭建多維度組織架構(gòu)，筑牢隊(duì)伍“基本盤(pán)”

(一)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。破除干部隊(duì)伍年齡老化和專業(yè)性不足等方面的問(wèn)題，建立健全培養(yǎng)鍛煉有關(guān)制度機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配備，把優(yōu)秀年輕干部陸續(xù)納入行政審批隊(duì)伍中，確保人員日益年輕化、專業(yè)化。6年來(lái)，累計(jì)有20余人次獲得龍泉市行政服務(wù)中心優(yōu)秀窗口負(fù)責(zé)人、十大服務(wù)明星、優(yōu)秀信息員等榮譽(yù)，且有3名干部在崗期間通過(guò)了司法考試。

(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)施“誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“審核合一”登記制度，準(zhǔn)確把握登記負(fù)面清單。做實(shí)廉政警示教育，扎實(shí)開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)，把好廉政關(guān)卡。深化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，提高干部思想政治覺(jué)悟。

(三)深化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。多途徑、多方式、多角度強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)水平，運(yùn)用公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、省市場(chǎng)監(jiān)管直播大講堂等平臺(tái)充電登記知識(shí)。利用系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、“青年沙龍”等互學(xué)互教互比活動(dòng)錘煉實(shí)操能力，采取傳幫帶、輪崗歷練等方式教授業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，多維度、全方位培養(yǎng)干部才能，打造一支結(jié)構(gòu)合理化、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的行政審批干部隊(duì)伍。

二、延伸零距離服務(wù)觸角，搭建惠企“高架橋”

(一)念好“優(yōu)”字訣，推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦。全面推廣“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”平臺(tái)使用，在辦事大廳現(xiàn)場(chǎng)提供線上企業(yè)開(kāi)辦全程代辦服務(wù)，同時(shí)安排專人從事網(wǎng)絡(luò)審核，并以政府買(mǎi)單的形式為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)制章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄遞等服務(wù)。2021年共為全市1088家新辦企業(yè)減免公章刻制等費(fèi)用達(dá)50余萬(wàn)元，企業(yè)全流程網(wǎng)辦率達(dá)93.96%。

(二)念好“活”字訣，推進(jìn)證照分離改革全覆蓋。精簡(jiǎn)審批提速度，在全市范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革應(yīng)用率100%。落實(shí)證照“協(xié)同辦”，打破部門(mén)間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與其他聯(lián)辦審批部門(mén)的信息互通共享，探索實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)，證照聯(lián)辦共辦理7235件。

(三)念好“快”字訣，推動(dòng)企業(yè)注銷(xiāo)登記便利化。深化企業(yè)注銷(xiāo)“一件事”改革，積極應(yīng)用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，注銷(xiāo)公告時(shí)間減至20天，企業(yè)退出提速50%以上。優(yōu)化和完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)機(jī)制，建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)容錯(cuò)機(jī)制。目前已有672家企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易程序完成注銷(xiāo)。

三、賦能高質(zhì)量提質(zhì)增效，增添發(fā)展“新引擎”

(一)助企融資解難題。“資金鏈”就是企業(yè)的“生命鏈”。當(dāng)好企業(yè)與銀行之間的“紅娘”，開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押登記，設(shè)立登記專窗，提供當(dāng)場(chǎng)辦、加急辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)由“靜態(tài)”資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“動(dòng)態(tài)”資產(chǎn)。2016年以來(lái)，共為54家企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記，幫助企業(yè)融資88.53億元。

(二)助企提升謀轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力抓好中小企業(yè)“擴(kuò)中”“提低”工作，出臺(tái)個(gè)轉(zhuǎn)企獎(jiǎng)勵(lì)政策，提振企業(yè)創(chuàng)業(yè)信心和激情，不斷增強(qiáng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作的針對(duì)性和有效性，切實(shí)提供企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生“轉(zhuǎn)動(dòng)力”。6年來(lái)，共辦理個(gè)轉(zhuǎn)企登記400家。

(三)助企服務(wù)出成效。結(jié)合“鏈長(zhǎng)制”和“一長(zhǎng)兩員兩車(chē)”的服務(wù)機(jī)制，以“鏈長(zhǎng)+平臺(tái)+政策”方式，開(kāi)展“三服務(wù)”和“精準(zhǔn)幫扶企業(yè)365”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”助企，推出“一企一策”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，有效破解企業(yè)生產(chǎn)空間、股改、融資等難題，累計(jì)為企業(yè)辦理實(shí)事210余件。