9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施、4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施、2項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施……

在近日市政府舉行的相關(guān)工作推進(jìn)會上，我市按照國家外匯管理局提供的專有政策，落地實(shí)施北侖跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)細(xì)則。

聚焦鍛造世界一流強(qiáng)港“硬核”力量和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，此次實(shí)施的試點(diǎn)細(xì)則涵蓋跨境貿(mào)易和投融資一攬子先行先試舉措，是目前國內(nèi)最高水平的跨境貿(mào)易投資開放政策組合。

高水平開放試點(diǎn)是國家金融改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，我市加大金融“多跨協(xié)同”力度，著力打造國內(nèi)跨境投融資政策高地，12項(xiàng)試點(diǎn)政策從寧波“走出去”，現(xiàn)在仍有10項(xiàng)在全國“領(lǐng)跑”。

13項(xiàng)專有細(xì)則 形成國內(nèi)“政策高地”

經(jīng)國務(wù)院同意，北侖與上海臨港、廣東南沙、海南洋浦等三個(gè)國家級改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)同步開展高水平開放試點(diǎn)。今年1月底，國家外匯管理局寧波市分局正式發(fā)布了北侖開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則。

人行寧波市中心支行官方發(fā)布的消息顯示，此次落地的實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)圍繞推進(jìn)跨境投融資體制改革創(chuàng)新、落實(shí)“放管服”改革和提升市場化資源配置效率方面展開。在第一個(gè)方面，將通過開展非金融企業(yè)外債便利化試點(diǎn)、支持股權(quán)投資基金跨境投資、適度擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域?qū)ν赓Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓參與主體范圍和業(yè)務(wù)種類等措施，全面拓寬企業(yè)投融資渠道。在第二個(gè)方面，將通過一系列“放管服”改革，推動試點(diǎn)銀行為試點(diǎn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦理經(jīng)常項(xiàng)目相關(guān)外匯業(yè)務(wù)，有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，直接辦理境外放款、外債、跨境擔(dān)保、境外上市等資本項(xiàng)目外匯登記等六項(xiàng)措施，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投融資便利化。

此外，實(shí)施細(xì)則還從三個(gè)方面試點(diǎn)提升市場化資源配置效率，包括擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入使用范圍、取消“資本項(xiàng)目—結(jié)匯待支付賬戶”管理要求、適度放寬跨境投融資幣種匹配要求等。

“這次試點(diǎn)是‘綜合集成式’改革，一次性推出涵蓋跨境貿(mào)易和投融資的開放措施。”業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，上述細(xì)則是目前國內(nèi)最高水平的跨境貿(mào)易投資開放政策組合，將為寧波試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)外匯使用和匯兌提供最大程度便利。

寧波外匯管理局此次還結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件，在國家外匯管理局指導(dǎo)意見總體框架內(nèi)，為寧波試點(diǎn)爭取到更大權(quán)限，包括試點(diǎn)對象突破自貿(mào)片區(qū)范圍，涵蓋所有北侖企業(yè);自主借用外債試點(diǎn)企業(yè)的范圍從高新技術(shù)企業(yè)拓展到科技型中小企業(yè)。此外，寧波是唯一參與試點(diǎn)的計(jì)劃單列市，人行寧波市中心支行、寧波銀保監(jiān)局、寧證監(jiān)中央直屬駐甬金融機(jī)構(gòu)，將與我市相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，打造最優(yōu)改革試點(diǎn)金融生態(tài)。

先行先試全面展開 企業(yè)紛搶“改革紅利”

近日，由境外LP(有限合伙人)出資4億元人民幣成立的寧波民銀新動能私募基金，采用“子基金投資+項(xiàng)目直接投資”混合投資模式，積極運(yùn)作境內(nèi)新興科技和醫(yī)療健康領(lǐng)域子基金和項(xiàng)目。

作為北侖首家余額管理制QFLP試點(diǎn)基金，寧波民銀新動能打破傳統(tǒng)公司制投資模式，采用現(xiàn)代私募基金運(yùn)作，打開了境外資金投資中國的新空間。

“寧波自貿(mào)片區(qū)脫穎而出、走在前列，不能僅靠一般性工作，需要跟國內(nèi)其他的自貿(mào)片區(qū)比經(jīng)濟(jì)增量、比改革成果、比開放活力、比大項(xiàng)目好項(xiàng)目。”

試點(diǎn)首月，96家北侖優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑借指令“秒結(jié)算”;試點(diǎn)積極開展新型國際貿(mào)易結(jié)算，助力貿(mào)易新業(yè)態(tài);推廣特殊退匯免登記，為大宗商品進(jìn)口企業(yè)免去了眾多“腳底成本”……

國家外匯管理局為寧波提供13項(xiàng)專有政策以來，我市相關(guān)部門與北侖區(qū)積極配合，聚焦服務(wù)先進(jìn)智造、新材料、高端港航服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面推動試點(diǎn)細(xì)則落地，讓企業(yè)早享紅利。

據(jù)北侖外匯局的統(tǒng)計(jì)信息，試點(diǎn)工作聚焦普惠性，重點(diǎn)關(guān)注“材料多、環(huán)節(jié)多”的業(yè)務(wù)和“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)，目前優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)下收支規(guī)模在試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)總收支規(guī)模的占比超過50%。聚焦科技創(chuàng)新，北侖格雷塑料制品公司完成200萬美元外債簽約登記，成為轄區(qū)首家以外債便利化額度方式獲得跨境融資的企業(yè)，節(jié)約融資成本8.3萬元。服務(wù)“一帶一路”，盛威保險(xiǎn)柜(寧波)公司成為首家通過提高境外放款規(guī)模上限，成功“走出去”的企業(yè)，跨境經(jīng)營發(fā)展能力顯著提高。

此外，相關(guān)部門還積極宣傳試點(diǎn)政策，允許企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，采用跨境人民幣償還境外貸款，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，直接通過網(wǎng)銀端辦理結(jié)匯和人民幣劃轉(zhuǎn)，幫助企業(yè)節(jié)省成本。

據(jù)悉，掛牌一年多來，寧波自貿(mào)片區(qū)深入推進(jìn)投資貿(mào)易便利化改革，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已經(jīng)復(fù)制、推廣219項(xiàng)國家層面改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“本土策源”制度創(chuàng)新83項(xiàng)，10項(xiàng)創(chuàng)新被權(quán)威機(jī)構(gòu)評為全國首創(chuàng)。實(shí)際利用外資總額增幅高于全省逾40個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高;地區(qū)生產(chǎn)總值在全省自貿(mào)片區(qū)所屬行政區(qū)中排名第一。

試點(diǎn)走深走實(shí) 打造高水平開放新高地

推進(jìn)“甬金通”數(shù)智金融大腦建設(shè)，數(shù)字賦能自貿(mào)區(qū)金融建設(shè)和高水平試點(diǎn);創(chuàng)新“出口微貸”等產(chǎn)品，運(yùn)用區(qū)塊鏈為外貿(mào)企業(yè)跨境融資提供便利;支持企業(yè)對接境內(nèi)外資本市場。提升寧波自貿(mào)片區(qū)全球創(chuàng)新資源匯聚能力……

推進(jìn)會上，市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將按照“系統(tǒng)構(gòu)建，發(fā)揮集成效應(yīng)”的要求，政策創(chuàng)新、多場景應(yīng)用“齊步走”，“多跨協(xié)同”推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目走深走實(shí)，將寧波自貿(mào)片區(qū)建設(shè)成對全市、全省、全國都有重大貢獻(xiàn)的發(fā)展高地和開放高地。

在普惠金融領(lǐng)域，我市金融部門將積極搭建融資平臺，保障企業(yè)資金需求。梳理重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)名單，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對“白名單”企業(yè)信貸支持力度。對中小微企業(yè)開展專屬支持，發(fā)揮“甬貿(mào)貸”、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金、出口信用保險(xiǎn)等平臺和產(chǎn)品作用，幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。

在資本市場領(lǐng)域，我市將充分發(fā)揮QFLP疊加QDLP雙試點(diǎn)優(yōu)勢，吸引更多股權(quán)投資機(jī)構(gòu)走進(jìn)寧波，支持本土企業(yè)對接境內(nèi)外資本市場，提升寧波自貿(mào)片區(qū)全球范圍創(chuàng)新資源匯聚能力。同時(shí)探索政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)區(qū)域企業(yè)舉借外債擔(dān)保增信功能，幫助高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)融資。

在保險(xiǎn)創(chuàng)新領(lǐng)域，我市金融部門將引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入實(shí)施新材料、首臺(套)、首版次保險(xiǎn)，加大對試點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和科技創(chuàng)新的金融支持力度;加大出口信用保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障力度，擴(kuò)大“易跨保”承保規(guī)模，讓更多外貿(mào)企業(yè)享受政策紅利;深化實(shí)施小貸險(xiǎn)、建工險(xiǎn)、關(guān)稅險(xiǎn)，為試點(diǎn)區(qū)域中小進(jìn)出口企業(yè)提供全方位保險(xiǎn)保障。

此外，我市相關(guān)部門還將數(shù)字賦能，提升試點(diǎn)區(qū)域金融服務(wù)能力，依托國家外匯管理局跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，創(chuàng)新應(yīng)用“出口微貸”等外匯貸款產(chǎn)品，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)幫助外貿(mào)企業(yè)辦理跨境融資業(yè)務(wù)。堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)端，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推動高水平試點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展“齊步走”。