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當?shù)貢r間5月11日，F(xiàn)DIC宣布將實施一項特別評估，以收回在硅谷銀行和簽名銀行關(guān)閉后保護未投保儲戶的相關(guān)成本。據(jù)了解，存款保險基金補充方案采取差異化、分階段征收方式。FDIC擬向資產(chǎn)規(guī)模高于50億美元的銀行機構(gòu)（約113家）收取約160億美元的“特殊費用”，每家銀行繳納數(shù)額視2022年底銀行持有的未保險存款金額而定，年化利率為0.125%。

總體而言，資產(chǎn)規(guī)模高于500億美元的銀行機構(gòu)未保險存款規(guī)模較大，從FDIC保護中受益更多，將承擔繳款總額的95%。繳納期限從2024年6月起分8個季度完成，即兩年分期支付。費用征收的時間與額度將根據(jù)存款保險基金估計損失的變化動態(tài)調(diào)整。

中行研究院認為，美國區(qū)域性銀行危機四起，補充存款保險基金迫在眉睫。具體來看，存款保險基金為償付硅谷銀行和簽名銀行等的全部儲戶預計損失158億美元，相當于2022年末總規(guī)模的12.3%，亟待填補。據(jù)統(tǒng)計，美國目前有超過180家銀行暴露于此輪貨幣政策調(diào)整的風險沖擊之中，面臨與硅谷銀行類似的風險和問題，如果美聯(lián)儲加息步伐不止，市場信心持續(xù)不足，部分銀行可能由于資產(chǎn)端縮水、負債端儲蓄流出，陷入流動性困境，需要存款保險基金兜底。

此外，美國銀行業(yè)的未保險存款規(guī)模迅速增長，2021年未保險存款占比達到峰值47%，2022年略有下降但仍處于高位，銀行擠兌風險敞口明顯增大。填補存款保險基金有助于夯實儲戶資金安全保障，增強市場對銀行系統(tǒng)的信心，避免中小銀行點狀風險事件連片成網(wǎng)，引發(fā)不可控的系統(tǒng)性金融風險。

美國四大銀行年均繳納“特殊費用”估算顯示，花旗集團由于境外存款占比較高（47%），未保險存款占比遠高于2022年末美國銀行業(yè)整體未保險存款比例（43%），兩年年均需繳納約14.5億美元的“特殊費用”， 約占凈利潤的9.7%，盈利或?qū)⒚媾R一定的挑戰(zhàn)。但考慮到花旗集團具有雄厚的資本實力和穩(wěn)定的市場預期，且息差擴大帶來顯著盈利提振效應，“特殊費用”對銀行穩(wěn)健經(jīng)營的影響總體可控。相對而言，摩根大通、富國銀行、美國銀行未保險存款占比較低，所需繳納的“特殊費用”占凈利潤的比重控制在5.0%及以下，且分期繳納緩解銀行的流動性壓力，整體而言對銀行影響較小。

從股票市場看，方案公布次日，摩根大通、富國銀行、美國銀行、花旗集團的股價分別下跌1.4%、2.2%、1.1%、1.3%，市場反應較為溫和。

編輯 岳彩周

校對 柳寶慶