5月，生態(tài)環(huán)境部、工信部等五部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》，今年7月1日起，全國范圍全面實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。至此，“國六b”的靴子落地。

但與此同時，針對部分實(shí)際行駛污染物排放試驗(yàn)（即RDE試驗(yàn)）報告結(jié)果為“僅監(jiān)測”等輕型汽車國六b車型，公告明確給予半年銷售過渡期，允許銷售至2023年12月31日。

距離被稱為史上最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的“國六b”實(shí)施還有不到半個月的時間，新京報貝殼財經(jīng)記者邀請中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅、中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家顏景輝、汽車行業(yè)資深分析師梅松林、黃河科技學(xué)院客座教授張翔，圍繞“國六b”全面實(shí)施燃油車市場會迎來“降價潮”，以及是否會加速新能源汽車推廣等問題，共同探討國六b實(shí)施將會對車市帶來哪些影響？

(資料圖)

郎學(xué)紅表示，對主機(jī)廠而言，生產(chǎn)滿足國六b標(biāo)準(zhǔn)的車型并沒有太大的困難。從往年的標(biāo)準(zhǔn)切換點(diǎn)來看，新規(guī)實(shí)施會給車市帶來異常波動影響；但由于今年設(shè)置了過渡期，預(yù)計車市6月份不會出現(xiàn)極端集中清庫情況，7月份也不會有回落。

她預(yù)計，隨著車市呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費(fèi)政策刺激下，全年車市有望實(shí)現(xiàn)同比增長。

一問：為何推行“國六”標(biāo)準(zhǔn)？

加大環(huán)保投入，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

郎學(xué)紅：“國六”標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將提升汽車排放控制能力，降低汽車的污染物排放，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，這也意味著車企要在環(huán)保和低排放上有更大的投入。

顏景輝：在碳達(dá)峰碳中和的背景下，我國堅定不移地推動汽車行業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展。國六排放標(biāo)準(zhǔn)分兩階段實(shí)施已給車企預(yù)留切換時間，讓各車企心中有了明確時間表以逐步完成技術(shù)升級，目前的主流汽車廠家均已具備國六b的生產(chǎn)技術(shù)，國六排放標(biāo)準(zhǔn)切換主要體現(xiàn)在銷售端。

張翔：實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的目的在幾個方面，一是提高排放標(biāo)準(zhǔn)，減少機(jī)動車對大氣有害物的排放，保護(hù)環(huán)境；二是也會不斷提高汽車行業(yè)技術(shù)水平，讓一些達(dá)不到水平和標(biāo)準(zhǔn)的小車企逐步淘汰，這也符合我們國家汽車行業(yè)優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，提高行業(yè)集中度。

全球范圍內(nèi)都在控制碳排放，減少碳排放，在這樣的背景下，排放標(biāo)準(zhǔn)政策越來越嚴(yán)，可以推進(jìn)車企、零部件產(chǎn)業(yè)鏈等向新能源汽車轉(zhuǎn)型，汽車行業(yè)市場集中度將進(jìn)一步提高，也有助于中國車企做大做強(qiáng)，走出國門走向國際市場。

二問：新規(guī)全面實(shí)施對車市有何影響？

成本增加，生產(chǎn)國六b車型無太大困難

郎學(xué)紅：對主機(jī)廠而言，生產(chǎn)滿足國六b標(biāo)準(zhǔn)的車型并沒有太大的困難，主要的壓力還是因?yàn)楫a(chǎn)銷未達(dá)到預(yù)期，生產(chǎn)節(jié)奏受到影響帶來的成本壓力。此外，此前政策未對非RDE車型的停產(chǎn)時間和停售時間作出劃分，若同時切換，在生產(chǎn)端和流通端，主機(jī)廠和經(jīng)銷商都將會面臨清庫壓力。若設(shè)置一定期限的銷售過渡期，主機(jī)廠可更靈活調(diào)整車型排產(chǎn)時間，消化原有零部件，減輕成本壓力。同時，對于流通企業(yè)而言，由于設(shè)置了過渡期，避免了在政策切換臨界點(diǎn)時，集中清庫存時價格劇烈波動對車市帶來的負(fù)面影響。

顏景輝：在節(jié)能減排及碳達(dá)峰碳中和政策的背景下，燃油車的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，我國在發(fā)展推廣新能源汽車的同時也對燃油車的排放標(biāo)準(zhǔn)要求逐步提升，此外每次排放標(biāo)準(zhǔn)的切換時間和周期也越來越短，標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，這也是一種發(fā)展趨勢。

對于廠家來講，每一次切換都會出現(xiàn)新車供應(yīng)問題，特別不是主流品牌的車型，在整個切換過程中其符合新的排放標(biāo)準(zhǔn)的車型可能會出現(xiàn)供應(yīng)短缺，影響其銷售，但這些車型往往并不是熱銷車型。

梅松林：2023年實(shí)施國六b排放標(biāo)準(zhǔn)是既定政策的落地，早在2016年就制定這樣的計劃，絕大多數(shù)車企已經(jīng)切換到國六b了；國六b新規(guī)的實(shí)施對車市應(yīng)該沒有太大影響，但車輛成本增加。

張翔：國六b排放標(biāo)準(zhǔn)的推行可以倒逼車企的研發(fā)，通過新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以把一些落后車型和落后技術(shù)淘汰，倒逼企業(yè)技術(shù)升級。

三問：是否會出現(xiàn)“降價潮”？

設(shè)置過渡期緩沖，未見大規(guī)模降價促銷

顏景輝：國六a之前通過各種分流、各種途徑已經(jīng)進(jìn)行了大部分銷售，如果最終7月1日國六b排放標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施之時還有部分不符合規(guī)定的車型，最終將流向二手車市場。

而對于降價潮，此次國六b排放標(biāo)準(zhǔn)切換沒有完全出現(xiàn)此前排放標(biāo)準(zhǔn)切換時大規(guī)模降價情況，但國六a的車型在一定程度上價格肯定要下探，但下探的程度不一。

梅松林：因?yàn)橛邪肽赀^渡期，國六a的燃油車尚不至于大幅降價促銷。排放標(biāo)準(zhǔn)不斷推高，增加了傳統(tǒng)燃油車的成本，相較于新能源車愈加不利。排放標(biāo)準(zhǔn)的升級主要是為了減排，但同時也助推了新能源車的普及，中國和歐洲市場都很好證明了這一點(diǎn)。

四問：對消費(fèi)者購車有何影響？

國六a車型性價比較高，或影響二手車價格

郎學(xué)紅：消費(fèi)者對價格的關(guān)注度更高一些。如果新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對購買使用環(huán)節(jié)不產(chǎn)生額外的不利影響的話，消費(fèi)者可能更看重價格。

顏景輝：汽車排放標(biāo)準(zhǔn)始終在不斷提升，整體來說，現(xiàn)階段購買“國六a”車型，對以后二手車的交易和殘值影響并不大。

梅松林：現(xiàn)階段國六a車型性價比應(yīng)該比較高，但二手車的價格和殘值也會下降。如果只考慮使用價值而不考慮殘值的話，還是可以考慮購買國六a的車型。

張翔：預(yù)計現(xiàn)階段購買國六a車型對于以后二手車交易和殘值影響比較小。

五問：利好新能源汽車市場？

新能源汽車與燃油車不是此消彼長關(guān)系

顏景輝：新能源汽車的推廣發(fā)展是大趨勢，在整個排放比提升的同時也在大力發(fā)展新能源汽車。

從政策層面來看，包括國常會發(fā)布的延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車購置稅政策等都是對新能源汽車發(fā)展的支持，新能源汽車與燃油車并不是此消彼長，在推動燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)升級的同時也在堅定不移地發(fā)展新能源汽車。

六問：半年銷售過渡期意義何在？

有充足的時間消化庫存車

郎學(xué)紅：目前國家將“國六標(biāo)準(zhǔn)”分為“國六a”和“國六b”兩個階段，分別于2020年和2023年在全國統(tǒng)一實(shí)施。隨著國六b排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時間日益臨近，部分主機(jī)廠和經(jīng)銷商向協(xié)會反映，按2023年7月1日時間節(jié)點(diǎn)切換，有一定的難度和壓力。這主要涉及排放標(biāo)準(zhǔn)中新增加了實(shí)際道路行駛排放（RealDrivingEmission，RDE）這一要求，即要求汽車既要在試驗(yàn)室測試達(dá)標(biāo)，還要在市區(qū)、郊區(qū)和高速公路上，在車輛正常行駛狀態(tài)下利用便攜式排放測試設(shè)備進(jìn)行尾氣測試，結(jié)果也必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。

在生產(chǎn)過程中，某一車型的生產(chǎn)時間、改款換代時間，車企都會提前做相關(guān)的計劃和安排。但今年一季度，因市場疲軟，購買需求減弱，消費(fèi)者普遍持幣觀望，銷售情況低于預(yù)期，使得主機(jī)廠原有時間表未能按計劃完成，產(chǎn)生庫存。這既包括此前計劃生產(chǎn)的部分國六b非RDE車型未能生產(chǎn)出來，造成相關(guān)車型零部件大量庫存，使主機(jī)廠面臨成本壓力；也包括已生產(chǎn)的國六b非RDE車型進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后產(chǎn)生的庫存。

在此前協(xié)會召開的座談會上，參會企業(yè)建議，對于生產(chǎn)端的切換嚴(yán)格按政策文件執(zhí)行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放標(biāo)準(zhǔn)車輛的生產(chǎn)；而對于進(jìn)入流通端的于2023年6月30日前生產(chǎn)下線的車輛，由于其不對環(huán)保產(chǎn)生增量的影響，考慮到實(shí)際銷售情況，也為避免造成大量的浪費(fèi)損失，建議國家給予6-12個月的銷售過渡期，以利于汽車市場的穩(wěn)定、行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營過渡和環(huán)保政策的完美落實(shí)。

顏景輝：國六b新規(guī)并非新頒布就要實(shí)施的政策，此前政策早已明確了實(shí)施的時間點(diǎn)，北京等一線城市已經(jīng)提前實(shí)施國六b排放標(biāo)準(zhǔn)；而設(shè)置半年的過渡期主要是針對目前國六b即將實(shí)施中存在的一些特殊情況。

梅松林：有充足的時間消化掉庫存車，讓車企做好充分的準(zhǔn)備，平穩(wěn)切換到國六b。

張翔：部分企業(yè)已提前平穩(wěn)切換到國六b；但也有部分技術(shù)水平比較落后、規(guī)模比較小的車企壓力相對較大，半年的銷售過渡期能夠減緩其壓力，實(shí)現(xiàn)國六b的平穩(wěn)切換。

七問：今年車市趨勢怎樣？

5月現(xiàn)復(fù)蘇，全年有望實(shí)現(xiàn)同比正增長

郎學(xué)紅：今年車市確實(shí)是一波三折，上半年出現(xiàn)了多次起伏變化，當(dāng)然也有多重因素的影響，這其中一個很重要的因素是整體消費(fèi)的恢復(fù)和消費(fèi)者信心的恢復(fù)出現(xiàn)了一些起伏變化。

不過，在5月份，車市呈現(xiàn)了溫和復(fù)蘇的態(tài)勢。隨著車市的逐步復(fù)蘇，預(yù)計6月份車市銷量環(huán)比5月持平，甚至樂觀一點(diǎn)，還可能會實(shí)現(xiàn)微增長，呈現(xiàn)“淡季不淡”的特點(diǎn)。

從往年的標(biāo)準(zhǔn)切換點(diǎn)來看，新規(guī)實(shí)施會給車市帶來異常波動影響。如2019年五六月份車市銷量高于預(yù)期，特別是6月份曾出現(xiàn)了異常的沖高現(xiàn)象，隨后七八月份車市出現(xiàn)明顯回落。但是今年由于設(shè)置了過渡期，目前看車市較為平穩(wěn)，預(yù)計6月份也不會出現(xiàn)極端的集中清庫情況，7月份也不會有回落。

總體來說，對于主機(jī)廠家和經(jīng)銷商而言，盡管下半年市場仍壓力重重，但隨著車市呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的跡象，以及在國家出臺的一系列促消費(fèi)政策刺激下，全年車市有望實(shí)現(xiàn)同比增長。

顏景輝：今年上半年整個市場拉動還是相對接近預(yù)期，而下半年將進(jìn)一步發(fā)力，但多輪的透支也對汽車市場銷售有一定影響，同時個人購買的意愿、消費(fèi)能力的恢復(fù)等因素也會影響到汽車消費(fèi)，整體來看，對下半年汽車市場持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

梅松林：今年是各種競爭集中爆發(fā)的一年，新能源汽車和傳統(tǒng)燃油車直接競爭，自主品牌和合資品牌正面交鋒，新興勢力挑戰(zhàn)傳統(tǒng)勢力。相信經(jīng)過“戰(zhàn)爭”洗禮后的中國汽車市場將變得更加強(qiáng)大，真正可以自信邁入國際市場，同新興和傳統(tǒng)國際品牌一比高低。

編輯張冰校對 賈寧